はじめに

米南部の激戦州ジョージアで、2026年11月の中間選挙を前に投票制度の不確実性が急浮上しています。州議会は2026年4月3日に会期を終えましたが、現在の投票システムをいつ、どう置き換えるかについて結論を出せませんでした。最大の問題は、現行の投票機が使うQRコード方式を2026年7月1日以降の集計で使えなくする州法が、すでに成立していることです。

法律は今の方式を禁じるのに、代替制度への資金も運用計画も決まっていません。これは単なる機械更新の遅れではなく、選挙管理の現場、州共和党内の路線対立、2020年選挙をめぐる不信、法廷闘争が重なった制度危機です。この記事では、なぜジョージアが中間選挙直前にこうした矛盾へ陥ったのかを整理します。

混乱の出発点

QRコード禁止法と現行機の衝突

ジョージアの現行システムでは、有権者がタッチスクリーンで候補者を選び、紙の投票用紙を印刷し、その紙にあるQRコードをスキャナーが読み取って集計します。ところが2024年成立の SB 189 は、票の公式集計や再集計で使うべきなのは人が読めるテキスト部分であり、QRコード、バーコード、類似の機械可読コードではないと定めました。LegiScanに掲載された法文要旨では、この変更が2026年7月1日以降に効力を持つことが確認できます。

この改正は、機械が読むコードでは有権者が自分の票を十分に検証できないという批判を受けたものです。保守派活動家の間では、2020年大統領選後からQRコード方式への不信が強く、読めないコードで票を数える仕組み自体が透明性を欠くという主張が広がってきました。州議会はその政治圧力に応える形で期限を切りましたが、運用と予算の詰めは後回しになりました。

期限を作った議会が延長に失敗

2026年に入ると、州当局と議会はようやく「7月1日までに新制度は間に合わない」と認め始めます。Georgia Public Broadcastingは1月、ブラッド・ラフェンスパーガー州務長官が、QRコード廃止に必要な資金も具体策も整っていないと説明したと報じました。3月には、House側で移行期限を2028年まで延ばす案が前進し、Capitol Beatも「今年11月の選挙前に大規模切り替えを行えば深刻な混乱を招く」とする共和党議員の見方を伝えています。

しかし、その延長案は上院を通過しませんでした。4月3日付のAP報道によれば、州議会は会期末までに新設備や移行工程を決められず、11月選挙の運営方法が不透明なまま残りました。会期終了後も、特別会期や訴訟で決着する可能性が取り沙汰されていますが、法的矛盾自体は解消されていません。

技術論争より大きい実務問題

安全性評価と政治的不信のねじれ

ジョージアの投票機をめぐっては、二つの議論が混在しています。一つは「現行システムは本当に危険なのか」という技術論です。州務長官室は2024年11月、529万7262枚の投票画像を監査し、QRコードが示す結果と人が読めるテキストの結果に差異はなかったと発表しました。州側はこれを、現行システムの正確性を示す根拠として使っています。

他方で、懸念が消えたわけではありません。Georgia Recorderは2025年4月、長年続いた投票機訴訟が原告適格の問題で棄却された一方、判事は依然としてシステムに「重大な懸念」を示したと報じました。Coffee Countyで流出した機器ソフトウェアや、物理アクセスがあれば悪用されうる脆弱性の指摘が、制度不信の土台にあります。裁判で全面停止に至らなくても、不安が政治を動かし続けているのです。

手書き紙票への急転換が難しい現実

では、手書き紙票へ一気に切り替えれば解決するのか。ここで立ちはだかるのが、ジョージア州の選挙規模です。APは、州内に800万人超の登録有権者がおり、中間選挙では通常400万票超が投じられると伝えています。159郡すべてで新機材調達、投票所レイアウト変更、印刷、職員訓練、監査手順の再設計を数カ月で終えるのは、現場にとって現実的ではありません。

実際、3月のAP報道では、地方選管関係者が延長案を「成功に向けた準備であり、失敗回避だ」と歓迎していました。混乱を避けたい行政実務と、すぐに手書き紙票へ移りたい保守派活動家の主張は、同じ共和党陣営の中でも一致していません。争点は「不正があったか」だけではなく、「制度変更を誰が、どの速度で主導するか」にあります。

注意点・展望

11月選挙までの三つのシナリオ

今後のシナリオは大きく三つです。第一は、ブライアン・ケンプ知事らが特別会期を開き、期限延期や経過措置を通すケースです。第二は、裁判所や州当局の法解釈で、現行システムの使用継続に一定の逃げ道を作るケースです。第三は、政治的対立が続き、州や郡の選管が不透明な法環境のまま11月準備を迫られるケースです。

見落としやすいのは、この問題が有権者の投票権だけでなく、結果受容にも直結する点です。11月にどの方式で投票しても、敗者側が「ルールが不正確だった」と主張しやすい土壌が残れば、選挙後の混乱はむしろ大きくなります。ジョージアで本当に必要なのは、機器への賛否より前に、期限、予算、監査、責任主体を一体で設計し直すことです。

まとめ

ジョージア州の投票機問題は、単なる技術更新ではなく、2024年に作った法律と2026年の現実が衝突した制度危機です。4月3日の会期終了までに州議会は解決策を示せず、7月1日の期限だけが先に迫っています。

現時点で最も重要なのは、QRコードの是非そのものより、11月選挙までに法的な不確実性を解消できるかです。もし特別会期や司法判断で整理できなければ、ジョージアは激戦州であるがゆえに、選挙結果そのものへの不信をさらに増幅させる可能性があります。制度設計の遅れが民主主義の信頼を揺らす典型例として、今後も注視が必要です。

参考資料:

• Georgia lawmakers fail to settle voting machines conflict before end of annual session | PBS NewsHour
• 2026 legislative session ends with concerns of a possible special session | Georgia Public Broadcasting
• Georgia was going to dump voting machines that Trump hates until things got complicated | Georgia Public Broadcasting
• GA SB189 | 2023-2024 | Regular Session | LegiScan
• Raffensperger Announces Results of Ballot Image Audit, Confirms 100% Accuracy of QR Code | Georgia Secretary of State
• New proposal keeps Georgia’s voting system in place till ’28, despite QR codes | Capitol Beat News Service
• Federal judge dismisses lawsuit that challenged Georgia’s electronic voting machine system | Georgia Recorder
• GA SB214 | 2025-2026 | Regular Session | LegiScan