はじめに

米国の移民裁判所が、かつてない規模の構造改革に揺れています。トランプ政権は2025年以降、移民判事100人以上を解雇し、その後任として国土安全保障省（DHS）の元検察官や軍の法務官を大量に任命しました。親パレスチナ活動に関与した留学生の強制送還を阻止した判事も、こうした解雇の波に飲み込まれたとみられています。

2026年4月、ホワイトハウスは「恩赦の時代は終わった」と宣言し、移民裁判所における庇護認定率が7%という歴史的低水準に達したことを成果として強調しました。一方で、330万件を超える未処理案件の滞留、判事不足による審理遅延、そして司法の独立性への深刻な懸念が噴出しています。本記事では、移民判事大量解雇の背景と、親パレスチナ学生の強制送還を巡る一連の裁判の行方を詳しく解説します。

親パレスチナ学生の強制送還を巡る攻防

コロンビア大学モフセン・マフダウィの事例

パレスチナ難民キャンプ出身で米国永住権保持者のモフセン・マフダウィ氏は、コロンビア大学でガザ紛争に対する抗議活動を主導した人物です。2025年4月、市民権取得のための面接に出向いた際に拘束されました。マフダウィ氏の弁護団は、憲法で保護された言論活動への報復として不当に拘束されたと主張し、連邦裁判所に人身保護令状を申請。約2週間後に保釈が認められました。

移民裁判所での審理では、ニーナ・フローズ判事が政府側の主張を退けました。マルコ・ルビオ国務長官が署名した文書（非市民が米国の外交政策に脅威を与えるとして強制送還の根拠としたもの）について、政府側が適切に認証できなかったことが決定打となりました。2026年2月13日、判事は強制送還手続きの終結を命じました。

タフツ大学リュメイサ・オズテュルクの事例

トルコ国籍でタフツ大学博士課程に在籍するリュメイサ・オズテュルク氏は、学生新聞にイスラエルのガザでの行動を批判する論説記事を共同執筆したことを理由に、2025年3月にマサチューセッツ州の住宅街で移民税関捜査局（ICE）に拘束されました。

連邦判事は「継続的な拘禁は、この国にいる何百万もの非市民の言論を萎縮させる可能性がある」として釈放を命令。その後、2026年1月29日にルーパル・パテル移民判事が、国土安全保障省がオズテュルク氏の強制送還の根拠を立証できなかったとして、強制送還手続きを終結させました。裁判所の非公開文書では、オズテュルク氏がテロ活動を支援していた証拠は存在せず、ビザ取り消しと逮捕は彼女が書いた論説記事が原因だったことが明らかになっています。

マフムード・ハリルの対照的な結末

一方、すべての事例が学生側に有利に終わったわけではありません。コロンビア大学大学院でパレスチナ連帯運動を率いたマフムード・ハリル氏（31歳）は、2026年4月10日に移民控訴委員会（BIA）から最終的な退去命令を受けました。ハリル氏はこの決定を「偏向的で政治的に動機づけられたもの」と批判しています。

ただし、連邦裁判所で別途進行中の人身保護令状訴訟が第五巡回控訴裁判所に係属しているため、現時点ではハリル氏の拘束や強制送還は執行されていません。弁護団は第五巡回控訴裁判所への上訴を予定しています。

移民判事100人超解雇の実態

解雇の規模と経緯

トランプ政権復帰時、米国には約750人の移民判事が在籍していました。しかし2026年2月時点で、常勤の移民判事は520人にまで減少しています。解雇された約100人に加え、新たな政策への不満から自主退職や辞任を選んだ判事も数十人にのぼります。

注目すべきは、解雇された判事の特徴です。NPRの調査によると、解雇対象となった判事は移民弁護側での経験を持つ者が多い傾向がありました。サンフランシスコの移民裁判所では、解雇された7人中5人が同僚よりも高い庇護認定率を記録していました。ニューヨークのデイビッド・K・S・キム判事は庇護認定率が90%を超えており、人道的な審理姿勢を持つ判事が不均衡に標的にされた証拠として広く引用されています。

後任の特徴と「強制送還判事」

解雇された判事の後任として、トランプ政権は143人の常勤・臨時判事を新たに任命しました。そのうち常勤17人の多くはICEやDHSの検察官出身者で、臨時判事52人は国防総省から派遣された軍の法務官（JAG）です。

2025年の規則改正で、移民裁判所を管轄する移民審査局（EOIR）は、臨時判事に移民法の実務経験10年以上を求める要件を撤廃しました。これにより、移民法の専門知識を持たない軍法務官が大量に移民裁判所に配置される事態となっています。一部の法律専門家からは、これらの新任判事を「強制送還判事」と呼ぶ批判の声が上がっています。

現場の判事が語る圧力

20人以上の現職移民判事がメディアの取材に応じ、強制送還の命令を出すよう「一貫した圧力」を感じていると証言しています。ある判事は「全員が肩越しに振り返っている」と表現し、庇護を認める判断が自身の職を危険にさらすという恐怖が蔓延していることを明かしました。

庇護認定率の急落と制度的変容

数字が示す劇的な変化

移民裁判所における庇護認定率の変化は劇的です。バイデン政権下では50%を超えていた認定率が、トランプ政権下では7%にまで急落しました。2025会計年度には、移民裁判所が発行した退去命令は約50万件に達し、前年比57%増となりました。

この数字の変化は、法律や申請基準が変わったためではなく、判事の構成と裁判所の運営方針が根本的に変わったことを反映しています。シラキュース大学のTRACプロジェクトのデータによれば、庇護認定率の低下は判事の解雇・交代と明確な相関関係を示しています。

ホワイトハウスの「成果」宣言

2026年4月9日、ホワイトハウスは「恩赦の時代は終わった：トランプ大統領が移民裁判所に法の支配を回復」と題する声明を発表しました。声明では、強制送還を遅延させ高い庇護認定率を維持していた「活動家判事」を、法の執行に忠実な「専門家」に置き換えたと主張。庇護認定率7%という数字を政策の成功として積極的にアピールしています。

しかし法律専門家の間では、庇護認定率の低さは「成果」ではなく、正当な庇護申請者の権利が侵害されている兆候だとする見方が主流です。

司法の独立性を巡る構造的問題

行政府に従属する移民裁判所

米国の移民裁判所が抱える根本的な問題は、その構造にあります。移民判事は連邦判事とは異なり、終身任命ではなく司法長官によって任命される行政官です。大統領の任命も上院の承認も必要としないため、政権交代のたびに政策の道具として利用される構造的脆弱性を内包しています。

この構造は、移民裁判所が設立された1983年以来、繰り返し批判されてきました。しかし、100人以上の判事が一度に解雇され、庇護認定率に基づく「選別」が行われた今回のケースは、その問題が極限に達したことを示しています。

独立移民裁判所法案の動き

こうした状況を受け、ダン・ゴールドマン下院議員は「真の裁判所・法の支配法（Real Courts, Rule of Law Act of 2026）」を提出しました。この法案は、移民裁判所を司法省から切り離し、独立した司法機関として再編することを目指しています。米国法曹協会（ABA）、連邦法曹協会（FBA）、全米移民判事協会（NAIJ）、米国移民弁護士協会（AILA）が支持を表明しています。

ただし、共和党が多数を占める議会でこの法案が可決される見通しは厳しいのが現状です。

注意点・展望

表現の自由との交差点

今回の一連の事態で特に注意すべきは、移民政策と表現の自由の問題が交差している点です。マフダウィ氏やオズテュルク氏の事例は、政治的な発言や論説記事の執筆が強制送還の根拠とされたケースであり、非市民の言論の自由に対する萎縮効果が懸念されています。

連邦裁判所レベルでは、こうした政府の行動に対する歯止めが一定程度機能しています。しかし、移民裁判所レベルでは判事の構成変更により、政権の方針に沿った判断が大幅に増加しているのが実情です。

330万件の未処理案件

2026年2月時点で、移民裁判所には330万件を超える未処理案件が滞留しています。平均審理待ち期間は約900日（約2年半）に達し、一部の裁判所では4年半を超えています。12の移民裁判所では判事が半数以下に減少し、2つの裁判所では判事が一人もいない状態です。

判事の大量解雇は短期的に強制送還を加速させる効果がある一方、長期的には未処理案件の膨張と審理の質の低下を招くというジレンマを抱えています。

今後の注目点

マフムード・ハリル氏の事例は連邦控訴裁判所に移行しており、移民裁判所の判断を連邦司法がどう評価するかが焦点です。また、「真の裁判所・法の支配法案」の行方も、移民裁判制度の将来を左右する重要な論点となります。

まとめ

トランプ政権による移民判事の大量解雇は、単なる人事刷新ではなく、移民裁判所の性格そのものを変える構造的な転換です。親パレスチナ学生の強制送還を阻止した判事への報復と見られる動きは、司法の独立性への深刻な挑戦を象徴しています。

庇護認定率が50%超から7%へ急落した事実は、制度が「公正な審理の場」から「強制送還の追認機関」へと変質しつつある可能性を示唆しています。330万件超の未処理案件を抱えるなか、独立移民裁判所の設立を求める声は今後さらに強まるでしょう。移民法、表現の自由、そして権力分立のバランスが、米国の民主主義の試金石として問われています。

参考資料:

• Immigration judge dismisses deportation case against Mohsen Mahdawi - WBUR
• Immigration Judge Terminates Removal Proceedings Against Rümeysa Öztürk - ACLU
• Immigration appeals board denies Mahmoud Khalil’s bid to dismiss deportation - NBC News
• Immigration board denies Mahmoud Khalil’s appeal - NPR
• The numbers behind Trump’s dismissals of immigration judges - NPR
• How Trump DOJ Has Fired 100 Immigration Judges, Revamped Court System - Criminal Justice Journalists
• Era of Amnesty Is Over: President Trump Restores Rule of Law to Immigration Courts - The White House
• Goldman Leads Bill to Create Independent Immigration Court System - Congressman Daniel Goldman
• Fired judges more likely to have a past in immigrant defense - NPR
• Immigration Court Backlog - TRAC Reports